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美國聯準會升息1碼,造成美元指數攀上14年來的高點,包括台幣在內的各國貨幣紛紛貶值。外界預測,明年美國可能三度升息,而政府卻完全沒有對策,台灣民眾面對升息所能做的,可能只有嘆息!蔡總統為了挽救經濟,指示要擴大內需,行政院只 好端出公共建設的陳年老菜。但馬政府時代就搞過「愛台十二建設」,規畫的總金額是蔡政府現在計畫的6倍,也沒有對經濟發生顯著效益。
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以擴大內需來刺激經濟,可以用消費或投資來增加需求,用公共建設來補足需求,當然還是80年前美國總統羅斯福從經濟學家凱恩斯那裡學到的作法。但目前政府已沒錢增加公共投資,必須吸引民間投資才能達到目的。彭博財經新聞報導,美國前財政部官員公開指出,台灣比中國更像「操縱匯率」的國家,而事實上美國政府也多次點名懷疑台灣。台幣匯率本已低估,如果未來美元走入上升軌道,那麼台幣匯率將持續走低。根據央行統計,台灣投資海外的資金淨額,在2015年底已超過1兆美元。單單2015年1年,台灣移向海外的資金就超過3兆5000億台幣。民間資金一直往外跑,哪裡會剩下錢來投資台灣?造成資金外流的主因,不只是台幣匯率長期看跌,資產報酬率始終無法提升也是關鍵。面對美元未來的走勢和央行繼續操縱匯率的做法,政府說可以依賴民間投資來擴大需求,絕對是個欺騙人民的老把戲!增加出口雖然可以美化GDP,但無助於解決人民生活,大部分出超所增加的國民所得,不是給了海外生產的勞工,就是進了企業老闆的口袋。所以絕對不能再壓低台幣匯率刺激出口,因為庶民很難享受到出超的好處。那麼,在台幣沒有前途的狀況下,如何增加需求來帶動經濟呢?最可靠的來源就是民間消費,而增加消費就必須增加薪資收入。雖然勞動部提高了最低工資,年金改革也快要出爐,但這些都無法提高平均薪資,帶動民間消費的增加。筆者建議,應增加青年首購族的購屋能力,不但可立即增加民間消費,也可舒緩首長們在當選前的社會住宅支票壓力。最簡單的方法,就是把現行20年的房貸年限延長到40年,且由政府擔保後由銀行加以證券化,美國政府從40年前就開辦這項金融商品,直至今日從未中斷。另一方面,增加員工平均薪資必須要企業主配合,但老闆就是不加薪,怎麼辦?證交所在兩年前就推出了「台灣高薪100指數」,政府應動用四大基金、公營事業及財團法人基金,全力投資其成分股,就能帶動企業加薪風潮。另外,對拒不加薪的上市櫃企業,也應限制其發行新股的權利。政府如果看清美國升息對台灣的影響,正視投資無法有效刺激經濟的現實,改用刺激消費的做法,人民就不需要每天嘆息了。(作者為開南大學財務金融系副教授)(中國時報)
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